“منتدى فالداي”: بدائل الطاقة والأخطاء الاستراتيجية الأوروبية

العالم الاقتصادي- رصد

أنتجت الأحداث في أوكرانيا أكبر صراع سياسي بين روسيا والاتحاد الأوروبي منذ نهاية “الحرب الباردة”، وكان له آثار عميقة على سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه إمدادات الطاقة الروسية.

لقد حول الفصل الطويل والمخطط له بعناية بين روسيا وأوروبا الذي كان كلا الجانبين يفكران فيه لبعض الوقت إلى انفصال متسرع وخطير في محاولة لإيذاء بعضهم البعض قدر الإمكان بغض النظر عن العواقب والأضرار الجانبية.

في هذه العملية، شهدنا محاولات لتحديد واستخدام نقاط الضعف في سلاسل قيمة الطاقة من قبل كل من المعارضين مما أدى إلى تسليح الطاقة وجعلها جزءاً من الحرب بالوكالة الجارية بين روسيا والغرب.

لقد تغيرت سياسات الاتحاد الأوروبي من تقليل الاعتماد على الطاقة الروسية إلى التخلص التدريجي الكامل، ومع ذلك، فإن الحقيقة هي أن أنظمة الطاقة لديها خمول هائل، وسيكون من الخطأ الاستراتيجي الاعتقاد بأن التوجيه السياسي يمكن أن يزود الاتحاد الأوروبي ببدائل للطاقة الروسية عن طريق العصا السحرية.

يريد الاتحاد الأوروبي أن يتحكم بالوقت الذي يتوقف فيه عن استيراد النفط والغاز الروسي، ولكن يبدو أن وهم السيطرة يقود الخطوات العملية للاتحاد الأوروبي، فقط بنتائج عكسية من خلال ارتفاع الأسعار ونقص الطاقة.

منذ الربيع، أعلن الاتحاد الأوروبي عن سلسلة من الإجراءات المصممة لتقليل عائدات روسيا من صادرات الطاقة. والأهم من ذلك الحظر المفروض على واردات الهيدروكربونات الروسية، بدءاً من الفحم، والنفط الخام والمنتجات المكررة (يسري مفعولها في الأول من شباط 2023).

كما أعلن الاتحاد الأوروبي عن خططه للتخلص التدريجي من واردات الغاز الروسي بالكامل بحلول عام 2027 على الرغم من حقيقة أنه بحاجة ماسة إلى المزيد من الغاز على المدى القصير وسط ارتفاع قياسي في الأسعار وضيق عالمي للإمدادات حتى عام 2025 على الأقل.

حتى الآن، كانت روسيا مرنة وتمكنت من تقديم تدابير مضادة فعالة، لقد كانت تعيد توجيه صادراتها من الفحم والنفط إلى آسيا، وكان عليها أن تعرض سلعها بتخفيضات كبيرة مقارنة بمعايير الأسعار الدولية ولكنها تجنبت الحاجة إلى خفض الإنتاج والصادرات بشكل حاد. وفي الوقت نفسه، ارتفعت أسعار النفط العالمية بشكل كبير بسبب التوترات الجيوسياسية في عام 2022 ، وتلقت روسيا دفعة كبيرة من عائدات التصدير حتى بعد تخفيض الأسعار، وفي المنطقة التي تمثل نقطة ضعف استراتيجية لأوروبا، خفضت غازبروم أولاً ثم أوقفت التدفقات على الغاز الطبيعي عبر خط أنابيب نورد ستريم.

ساهم هذا في الزيادات الهائلة في أسعار الغاز الطبيعي في أوروبا ويهدد بالتراجع عن التصنيع فيها حيث فقدت العديد من الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة قدرتها التنافسية الدولية واضطرت إلى إيقاف عملياتها.

يواجه الاتحاد الأوروبي الآن خيار تنفيذ الحظر النفطي المعلن فعلياً في كانون الأول القادم والمخاطرة بحدوث ارتفاع آخر في أسعار النفط نتيجة الاضطرابات السياسية المحتملة في الداخل أو إيقاف الأمر برمته وفقدان المصداقية.

في ظل هذه الخلفية، بدأت فكرة الحظر النفطي في التحول إلى فكرة تحديد سقف لأسعار الطاقة الروسية من شأنه أن يحرم روسيا من الإيرادات الإضافية ويحمي الاقتصادات الغربية من ارتفاع أسعار الطاقة.

ولكن، لكي تنجح هذه الخطة الذكية، كان على الدول الكبرى خارج مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى، والأهم من ذلك الصين والهند، أن تتفق على أن الغرب يتحكم في تدفقات الطاقة العالمية ويمكن أن تملي الأسعار على جميع المشاركين في السوق ( كانت الفكرة على ما يبدو أن الصين والهند قد تغريهما احتمالية الحصول على الخام الروسي بخصم كبير).

من الصعب للغاية تحقيق أي عمل جماعي، ومن غير المرجح أن تكون الصين أو الهند على استعداد للمخاطرة بإلحاق الضرر بعلاقاتهما مع روسيا من أجل مجموعة السبع. ولكن، كانت استجابة روسيا سريعة وحاسمة، فقد حذر الرئيس فلاديمير بوتين، في المنتدى الاقتصادي الشرقي في فلاديفوستوك يوم 7 أيلول الفائت، من أن روسيا ستقطع جميع إمدادات الطاقة عن البلدان التي حاولت فرض قيود على أسعار صادرات الطاقة الروسية، قال: “إنهم ليسوا في وضع يسمح لهم بإملاء إرادتهم علينا”. وصف بوتين فكرة الحد الأقصى للسعر بأنها “حماقة”، وهو قرار غير متعلق بالسوق وليس له آفاق”. وخلص إلى أن “جميع القيود الإدارية على التجارة العالمية تؤدي فقط إلى تشويه السوق وارتفاع الأسعار”.

تعد روسيا ثاني أكبر مصدر للنفط الخام والمنتجات المكررة في العالم، وسيؤدي انخفاض الإمدادات الروسية إلى سوق النفط العالمي الضيق بالفعل إلى زيادة أسعار النفط في حالة موازنة العالم على حافة الركود الاقتصادي العالمي.

إن اختبار الإرادة سيمثل التجريب على نطاق واسع مع عواقب اقتصادية وجيوسياسية غير مؤكدة في فصل الشتاء. وأول علامة يجب مراقبتها ستكون الانتخابات النصفية في الولايات المتحدة في تشرين الثاني وثروات الإدارة الديمقراطية التي سخرت من الانتقادات العامة بشأن ارتفاع أسعار البنزين. وفي أوروبا، كل هذا يتوقف على مدى قسوة الشتاء القادم وما إذا كانت دول الاتحاد الأوروبي ستنجح في تجنب تقنين الطاقة. قبل اتخاذ الخطوة التالية في لعبة التصعيد، قد يكون من المفيد تذكر القول المأثور: “من بيته من زجاج لا يرمي الناس بالحجارة”.

-الثورة-

________________

ترجمة: ميساء وسوف